内蒙古元腾建和石业有限公司石材加工厂建设项目安全现状评价报告

前 言
为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。受内蒙古元腾建和石业有限公司石材加工厂建设项目（以下简称该加工厂）的委托，我公司为该加工厂进行安全现状评价。安全现状评价是依据国家法律、法规及规程标准，针对该加工厂生产经营活动中的事故风险、安全管理等情况，辨识与分析其存在的危险、有害因素，确定其与安全生产法律法规、规章、标准、规范要求的符合性，预测发生事故或造成职业危害的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，最终做出安全现状评价结论。
依据《安全评价通则》（AQ 8001-2007）的规定，我公司成立了安全评价组，根据评价工作的需要，向委托单位索取了安全现状评价相关资料。依据相关法律、法规和规程、规范及标准，编制了安全现状评价方案及检查表，并派专职安全评价人员深入到该厂区，对该厂区的周边环境及工艺技术条件等进行了祥细的调研和检查。并根据委托单位的要求，确定了评价范围。
在安全现状评价报告的编制过程中，按照《安全评价通则》的规定和安全现状评价工作程序，对项目的危险、有害因素进行辨识、对项目的安全符合性进行分析评价并提出相应的对策措施，完成该项目安全现状评价报告的编制工作。该评价报告只对项目评价时的安全生产状况负责，被评价单位若在现有装置的基础上进行的改建、扩建或其生产工艺、设备实施、安全装置发生重大变动，必须重新进行安全条件论证和安全评价。
在进行安全现状评价的过程中，得到内蒙古元腾建和石业有限公司领导、管理人员的大力支持和协助，在此一并表示诚挚的谢意。

第一章 概述
1.1评价依据
1.1.1 法律
1.《中华人民共和国劳动合同法》中华人民共和国国家主席令第65号[2007]；

2. 《中华人民共和国安全生产法》中华人民共和国主席令第13号[2014]；
   3.《中华人民共和国职业病防治法》中华人民共和国主席令[2016]第48号；
   4.《中华人民共和国消防法》中华人民共和国国家主席令第6号[2008]；
   5.《中华人民共和国环境保护法》中华人民共和国主席令第9号[2014]；
   6.《中华人民共和国劳动法》中华人民共和国主席令第28号[1994]；
   7.《中华人民共和国特种设备安全法》中华人民共和国主席令第4号[2013]
   1.1.2 法规
   1.《危险化学品安全管理条例》国务院令[2011]第591号（经2013年12月4日国务院第32次常务会议进行修订）；
   2.《建设工程安全生产管理条例》国务院令[2003]第393号；
3. 《生产安全事故报告和调查处理条例》中华人民共和国国务院令第493号[2007]；
   4.《工伤保险条例》国务院令【2011】第586号；
   5.《建设项目环境保护管理条例》国务院令【1998】第253号；
   6.《特种设备安全监察条例》国务院令[2009]第549号令；
   7.《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》国务院安委办〔2008〕26号；
4. 《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》国务院令〔2002〕第352号
   1.1.3 规章
   1.《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》国家安全生产监督管理总局第36号令[2010]（第77号令进行修改）；
   2.《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（中华人民共和国公安部令【2001】第61号）
   3.《作业场所职业健康监督管理暂行规定》安监总局令[2009］第23号；
   4.《生产经营单位安全培训规定》（安监总局【2006】3号）
   5.《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令【2007】第16号）
   6.《劳动防护用品监督管理规定》（国家安全生产监督管理总局令【2005】第1号）
   7.《作业场所职业危害申报管理办法》 （国家安全生产监督管理总局令【2012】第27号）
   8.《关于贯彻落实加强建设项目安全设施“三同时”工作要求的通知》 （国家安监局安监管司办字【2003】92号）
   9.《关于进一步加强企业安全生产规范化建设严格落实企业安全生产主体责任的指导意见》（安监总办【2010】139号）
   10.《内蒙古自治区安全生产条例》（2017年5月26日,内蒙古自治区第十二届人民代表大会常务委员会第三十三次会议新修订）
   11.《内蒙古自治区防雷减灾管理办法》（自治区人民政府令【2009】第162号）
   12.《厂内机动车辆安全管理规定》（劳动部【1995】第161号）
   1.1.4 规范和标准
   1.《安全评价通则》AQ8001-2007；
   2.《危险化学品重大危险源辨识》GB18218-2009
   3.《企业职工伤亡事故分类》GB6441-1986；
   4.《工业企业设计卫生标准》GBZ1-2010；
   5.《工业企业噪声控制设计规范》GB/T50087-2013
   6.《高处作业分级》GB/T 3608-2008
   7.《建筑设计防火规范》GB50016-2014；
   8.《机械安全 防护装置 固定式和活动式防护装置设计与制造一般要求》 GB/T8196-2003；
   9.《起重机械安全规程》GB 6067.1-2010；
   10.《气瓶使用登记管理规则》TSG R5001-2005；
   11.《个体防护装备选用规范》GB/T11651-2008；
   12.《低压配电设计规范》GB50054-2011；
   13.《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》GB50242-2002；
   14.《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》GB/T29639-2013；
   15.《工业企业总平面设计规范》GB50187-2012；
   16.《供配电系统设计规范》GB50052-2009；
   17.《固定式钢梯及平台安全要求 第1部分：钢直梯》GB4053.1-2009；
   18.《建筑照明设计标准》GB50034-2013；
   19.《建筑采光设计标准》GB50033-2013
   20.《工作场所有害因素职业接触限值 第1部分：化学有害因素》GBZ 2.1-2007
   21.《工作场所有害因素职业接触限值 第2部分：物理因素》GBZ 2.2-2007
   22.《安全标志及其使用导则》GB2894-2008；
   23.《建筑灭火器配置设计规范》 GB50140-2005；
   24.《天然大理石荒料》JC/T202-2011
   25.《室外排水设计规范》GB 50014-2006（2011版）
   26.《用电安全导则》GB13869-2008
   27.《天然花岗石建筑板材》GB18601-2009
   28.《石材加工工艺防尘技术规范》AQ4220-2012
   1.1.5企业提供的相关资料
   1）内蒙古元腾建和石业有限公司委托文件；
   2）内蒙古元腾建和石业有限公司石材加工厂建设项目可行性研究报告等。

1.2评价目的
本项目安全现状评价的目的是贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，通过对内蒙古元腾建和石业有限公司石材加工厂建设项目生产、经营系统安全管理状况的检查，查找存在的危险、有害因素及其危害程度，进行危险有害因素分析，对整个系统的劳动安全、职业卫生、安全管理等方面存在的问题，提出有针对性的、合理可行的整改措施和建议，以提高该系统的劳动安全、职业卫生、安全管理水平，从而达到实现本质安全化生产的目的。
1.3评价范围
本次评价的范围：根据按照《安全评价通则》（AQ 8001-2007）的规定，对内蒙古元腾建和石业有限公司石材加工厂建设项目的厂址和总平面布置、生产工艺系统的工业卫生和安全设施设备、安全管理及辅助生产设施等进行安全现状评价。
1.4评价程序
按照国家安全生产监督管理局按照《安全评价通则》（AQ 8001-2007），本安全现状评价程序为：前期准备；危险、有害因素和事故隐患识别；定性、定量评价；安全管理现状评价；确定安全对策措施及建议；确定评价结论；安全现状评价报告完成。
（1）前期准备：明确评价的范围，收集所需的各种资料，重点收集与现实运行状况有关的各种资料与数据，包括涉及到生产运行、设备管理、安全、职业危害、消防、技术检测等方面内容。评价机构依据生产经营单位提供的资料，按照确定的评价范围进行评价。
（2）危险、有害因素和事故隐患的识别：应针对评价对象的生产运行情况及工艺、设备的特点，采用科学、合理的评价方法，进行危险、有害因素识别和危险性分析，确定主要危险部位、物料的主要危险特性，有无重大危险源，以及可以导致重大事故的缺陷和隐患。
（3）划分评价单元：评价单元划分应科学、合理，便于实施评价，相对独立且具有明显的特征界限,合理选用评价方法。
（4）定性、定量评价：根据生产经营单位的特点，确定评价的模式及采用的评价方法，进行科学、全面、系统地分析评价。
（5）安全管理现状评价：包括安全管理制度评价；事故应急救援预案的评价；事故应急救援预案的修改及演练计划。
（6）确定安全对策措施及建议：综合评价结果，提出相应的安全对策措施及建议，并按照安全风险程度的高低进行解决方案的排序，列出存在的事故隐患及整改紧迫程度，针对事故隐患提出改进措施及改善安全状态水平的建议。
（7）评价结论：根据评价结果明确指出生产经营单位当前的安全状态水平，提出安全可接受程度的意见。
（8）安全现状评价报告完成：生产经营单位应当依据安全评价报告编制事故隐患整改方案和实施计划，完成安全评价报告。
安全现状评价报告程序如图1-1所示: