额尔古纳诚诚矿业有限公司选矿厂项目安全现状评价报告

前 言
额尔古纳诚诚矿业有限公司是金属矿加工、销售的企业，是宝金矿业(集团)有限公司的全资子公司。公司下辖的选矿厂项目位于额尔古纳市东北方向直线距离20km处的小加布果斯沟内。
为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，受额尔古纳诚诚矿业有限公司的委托，内蒙古隆安安全评价有限公司为该公司下辖的选矿厂项目进行安全现状评价。
该安全现状评价是依据国家法律、法规及规程、标准，针对该企业生产经营活动中的事故风险、安全管理等情况，辨识与分析其存在的危险、有害因素，确定其与安全生产法律、规章、标准、规范要求的符合性，预测发生事故或造成职业危害的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，最终做出安全现状评价结论。
依据《安全评价通则》的要求，报告采用“安全检查表法”“事故树分析法”及“作业条件危险性评价法”等评价方法，针对选矿厂生产过程中存在的危险、有害因素进行辨识与分析，判断其危险等级及危害程度，并确定选矿厂生产各系统与安全生产法律法规的符合性及安全设施的有效性，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，运用定性定量评价给出科学的、公正的、合理的评价结论。指导企业进行危险源监控和事故预防，促进企业实现本质安全化生产，同时为安全监督管理部门了解生产经营单位的安全生产管理现状、实施监督和管理提供依据。
本报告在编写过程中，得到了企业的积极配合，在此表示感谢。
第一章  概述
1.1评价依据
    1.1.1法律
1.《中华人民共和国安全生产法》       国家主席令第13号[2014]
2.《中华人民共和国劳动合同法》       国家主席令第65号[2007]
3.《中华人民共和国职业病防治法》     国家主席令第52号[2011]
4.《中华人民共和国消防法》           国家主席令第6号[2009]
5.《中华人民共和国环境保护法》           国家主席令第9号[2014]
6.《中华人民共和国特种设备安全法》   国家主席令第4号[2014]
    1.1.2法规
1.《危险化学品安全管理条例》中华人民共和国国务院令第591号 [ 2011]；
2.《工伤保险条例》  中华人民共和国国务院令第586号 [2010]；
3.《建设项目环境保护管理条例》中华人民共和国国务院令第253号[1998]；
4.《特种设备安全监察条例》中华人民共和国国务院令第549号[2009]
5.《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》国发（2010）23号；
1.1.3规章
1．《关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知》国家发展和改革委员会、国家安全生产监督管理局发改投资1346号[2003]；
2.《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》中华人民共和国劳动部令第3号[1996]；
3.《劳动防护用品监督管理规定》国家安全生产监督管理总局令第1号[2005]；
4.《国家安全监管总局关于进一步加强企业安全生产规范化建设严格落实企业安全生产主体责任的指导意见》安监总办第139号[2010]；
5.《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》国家安全生产监督管理总局第36号令[2010] （令经77号令修改）；
6.《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》安监管协调字第56号[2004]；
7. 《内蒙古自治区安全生产条例》2005年5月27日由内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过；
8.《内蒙古自治区防雷减灾管理办法》内蒙古自治区人民政府令第162号[2009]；
9.《压力管道安全管理与监察规程》劳动部发140号[1996]；
10.《起重机械安全监察规定》国家质量监督检验检疫总局令第92号[2006]；
11.《气瓶安全监察规定》国家质量技术监督局 第46号(2003-04-24)； 
12.《厂内机动车辆安全管理规定》劳部发161号[1995]；
13.《作业场所职业健康监督管理暂行规定》国家安全生产监督管理总局令第23号；
14.《危险化学品名录》2010版；
15.《国家安全监管总局关于修改<生产经营单位安全培训规定>等11件规章的决定》国家安全生产监督管理总局令第63号；　
16.《企业安全生产费用提取和使用管理办法》财企16号[2012]。
1.1.4标准、规范
1．《起重机械安全规程第一部分：总则》GB6067.1-2010；
2．《起重机械超载保护装置》GB12602-2009；
3．《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》GBT29639—2013；
4．《工业企业总平面设计规范》GB50187-2012；
5．《粉尘防爆安全规程 》GB15577-2007；
6．《工业企业设计卫生标准》GBZ1-2010；
7．《工作场所有害因素职业接触限值  第二部分 物理因素》GBZ2.2-2007；
8．《用电安全导则》GB/T13869-2008；
9．《机械安全防护装置固定式和活动式防护装置设计与制造一般要求》GB8196-2003；
10．《劳动防护用品选用规则》GB11651-2008；
11．《危险化学品重大危险源辨识》GB/18218-2009；
12．《生产过程安全卫生要求总则》GB12801-2008；
13．《安全评价通则》AQ8001-2007；
14．《有毒作业分级》GB12331-1990；
15．《生产设备安全卫生设计总则》GB5083-1999；
16．《泵站设计规范》 GB50265-2010；
17．《工作场所有害因素职业接触限值 第1部分:化学有害因素》GBZ 2.1-2007；
18．《建筑物防雷设计规范》GB50057-2010；
19．《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》GB50058-2014；
20．《建筑设计防火规范》GB50016-2014；
21．《建筑地基基础设计规范》GB50007-2011；
22．《建筑抗震设计规范》GB50011-2011；
23．《固定式压力容器安全技术监察规程》TSG R004-2009；
24．《企业职工伤亡事故分类》GB6441-1986；
25．《工业企业厂区铁路、道路运输安全规程》GB4387-2008；
26．《安全色》GB2893—2008；
27．《带式输送机安全规范》GB14784-2013；
28．《安全标志》GB2894-2008；
29．《建筑灭火器配置设计规范》GB50140-2005；
30．《建筑工程抗震设防分类标准》GB50223-2008；
31．《建筑照明设计标准》GB50034-2004；
32．《建筑采光设计标准》GB 50033-2013；
33．《20kV及以下变电所设计规范》GB50053-2013；
34．《3-110kV高压配电装置设计规范》GB50060-2008；
35．《供配电系统设计规范》GB50052-2009；
36．《低压配电设计规范》GB50054-2011；
37．《安全电压》GB/T3805-2008；
38．《高温作业分级》GB/T4200-2008；
39．《室外排水设计规范》GB 50014-2006[2011年版]；
40．《工作场所职业病危害作业分级 第4部分.噪声》GBZT 229 4-2012；
41．《高处作业分级》GB/T3608-2008；
42．《中国地震动参数区划图》GB18306-2001；
43．《固定式钢梯及平台安全要求 第1部分：钢直梯 》GB4053.1-2009；      
44．《固定式钢梯及平台安全要求 第2部分：钢斜梯》GB4053.2-2009；
45．《固定式钢梯及平台安全要求 第3部分：工业防护栏杆及钢平台》GB4053.3-2009；
46．《固定式钢梯及平台安全要求 第3部分：工业防护栏杆及钢平台》GB4053.4-2009；
47.《压缩机、风机、泵安装工程施工及验收规范》GB50275-2010；
48．《钢制压力容器》GB150.1-2011；
49．《建筑给排水及采暖工程施工质量验收规范》GB50242－2002；
50．《机械安全防止上下肢触及危险区的安全距离》GB23821-2009；
51．《机械安全避免人体各部位挤压的最小间距》GB12265.3-1997；
52．《工业循环水冷却设计规范》GB/T50102-2003；
53．《工业与民用电力装置的接地设计规范》GB/T50065-2011；
54．《工业企业厂界环境噪声排放标准》GB12348-2008；
55．《生产过程危险和有害因素分类与代码》GB/T13861-2009；
56．《火灾自动报警系统设计规范》GB50116-2008；
57．《选矿安全规程》GB18152-2000；
58．《生产性粉尘作业危害程度分级》GB/T5817-2009；
59．《职业性接触毒物危害程度分级》GBZ230-2010；
60.《建筑灭火器配置验收及检查规范》GB50444-2008；
61.《压力管道安全技术监察规程——工业管道》TSG  D0001-2009。

1.1.5 企业相关资料
1．安全现状评价委托书；
2.《额尔古纳诚诚矿业有限公司选矿厂初步设计说明书》
3.其他相关资料。
1.2评价目的
本项目安全现状评价的目的是贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。通过对额尔古纳诚诚矿业有限公司选矿厂项目的生产、经营系统安全管理状况的检查评价，查找存在的危险、有害因素及其危害程度，进行危险有害因素分析，对整个系统的劳动安全、职业卫生、安全管理等方面存在的问题，提出有针对性的、合理可行的整改措施和建议，以提高该企业的劳动安全、职业卫生、安全管理水平，从而达到实现本质安全化生产的目的。
1.3评价范围
本次评价的范围：根据《安全评价通则》规定及该项目“安全评价合同”的约定，经与额尔古纳诚诚矿业有限公司协商，该项目评价范围包括项目的厂址和总平面布置；生产工艺系统及设备、设施、装置（包括特种设备）、物料贮存、运输；辅助生产设施；职业卫生；安全管理等。
1.4评价程序
本次安全现状评价程序包括：前期准备；危险、有害因素辨识；划分评价单元；选择评价方法；定性、定量评价；提出安全对策措施及建议；确定评价结论；安全现状评价报告完成。
（1）前期准备：明确评价范围，收集所需的各种资料，重点收集与现实运行状况有关的各种资料与数据，包括涉及到生产运行、设备管理、安全、职业危害、消防、技术检测等方面内容。评价机构依据生产经营单位提供的资料，按照确定的评价范围进行评价。
（2）危险、有害因素辨识：针对评价对象的生产运行情况及工艺、设备的特点，采用科学、合理的评价方法，进行危险、有害因素识别和危险性分析，确定主要危险部位、物料的主要危险特性，有无重大危险源，以及可以导致重大事故的缺陷和隐患。
（3）划分评价单元：一般将生产工艺、工艺装置、物料的特点和特征与危险、有害因素的类别、分布有机结合进行划分，还可以按评价的需要将一个评价单元再划分为若干子评价单元或更细致的单元。
（4）选择评价方法：遵循充分性、适应性、系统性、针对性和合理性的原则，结合对建设项目的生产工艺、设备设施、危险场所等危险、有害因素的预测分析结果，选择各种评价方法。
（5）定性、定量评价：根据生产经营单位的特点，确定评价的模式及采用的评价方法，进行科学、全面、系统地分析评价。 
（6）提出安全对策措施及建议：综合评价结果，提出相应的安全对策措施及建议，并按照安全风险程度的高低进行解决方案的排序，列出存在的事故隐患及整改紧迫程度，针对事故隐患提出改进措施及改善安全状态水平的建议。
（7）评价结论：根据评价结果明确指出生产经营单位当前的安全状态水平，提出安全可接受程度的意见。
（8）安全现状评价报告完成：依据安全评价报告编制情况，完成安全评价报告。
本次对额尔古纳诚诚矿业有限公司选矿厂项目安全现状评价程序如图1-1所示: