达茂旗平安矿业有限责任公司年产铁精粉15万吨选矿厂安全现状评价报告

前     言
达茂旗平安矿业有限责任公司年产铁精粉15万吨选矿厂是对本公司铁矿产品进行深加工的场所。达茂旗平安矿业有限责任公司尾矿库已于2013年11月22日延续“安全生产许可证”（编号：蒙FM安许证字[2013]003292，有效期:2013年11月22日至2016年11月21日），现申办再次延续。
为加强选矿厂的安全生产，进一步提高其安全管理水平，根据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产许可证条例》等法律法规规定，达茂旗平安矿业有限责任公司现委托评价机构对其选矿厂进行安全现状评价。安全现状评价报告的主要内容是针对达茂旗平安矿业有限责任公司年产铁精粉15万吨选矿厂生产活动中的潜在风险，辨识与分析其危险、有害因素，审查确定其与安全生产法律法规、规章、标准、规范要求的符合性，预测发生事故或造成职业危害的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施及建议，做出安全现状评价结论。
整个评价工作，经过资料收集、现场考察、危险有害因素辨识、定
性定量评价、报告编制、内部审核等程序。评价组于2016年11月1日到企业进行现场检查，对选矿厂安全管理中暴露出的问题提出了整改意见。企业经两周整改后，评价组于11月16日再次到现场对整改情况进行了复查核实，在确认选矿厂的生产活动符合安全生产法律法规后的基础上，编制完成本《安全现状评价报告》。
在对该项目进行安全现状评价过程中，得到了被评价企业的鼎力支持与配合，在此一并表示谢意。
1 概述
1.1评价依据
1.1.1法律
《中华人民共和国安全生产法》         国家主席令第13号[2014]
《中华人民共和国劳动合同法》         国家主席令第65号[2007]
《中华人民共和国职业病防治法》       国家主席令第52号[2011]（2016年7月2日修订）
《中华人民共和国消防法》             国家主席令第6号[2009]
《中华人民共和国环境保护法》             国家主席令第9号[2014]
《中华人民共和国特种设备安全法》     国家主席令第4号[2013]
1.1.2法规
《危险化学品安全管理条例》             国务院令第591号 [ 2011]
 《工伤保险条例》                      国务院令第586号 [2011] 
《特种设备安全监察条例》             国务院令第549号[2009]
《国务院关于进一步加强企业安全生产工作通知》国发（2010）23号
1.1.3规章
《关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知》国家发展和改革委员会、国家安全生产监督管理局发改投资〔2003〕1346号
《<企业安全生产费用提取和使用管理办法＞的通知》财企[2012]16号
《国家安全监管总局关于进一步加强企业安全生产规范化建设严格落实企业安全生产主体责任的指导意见》         安监总办第139号[2010]
《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》安监总局第36号令经77号令修改
《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》安监总局第30号令
《气瓶安全监察规定》        国家质量技术监督局 第46号(2003)
《厂内机动车辆安全管理规定》             劳部发[1995]161号
《作业场所职业健康监督管理暂行规定》   国家安监总局令第23号
《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》   国家安监总局令第40号
《内蒙古自治区安全生产条例》2005年5月27日由内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过
《关于切实加强金属非金属矿山选矿企业安全生产工作有关事项的通知》内安监管[2014]42号
《内蒙古自治区防雷减灾管理办法》自治区人民政府令第162号（2009）
《危险化学品名录》2015版
《国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化学品名录的通知》安监总管三【2011】95号
《国家安全监管总局关于公布第二批重点监管的危险化学品名录的通知》安监总管三[2013]12号
1.1.4标准、规范
《安全评价通则》                               AQ8001-2007
《生产过程安全卫生要求总则》                  GB12801-2008
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 GB/T29639—2013
《工业企业总平面设计规范》                    GB50187-2012
《工业企业设计卫生标准》                      GBZ1-2010
《劳动防护用品选用规则》                      GB11651-2008
《危险化学品重大危险源辨识》                  GB/18218-2014
《有毒作业分级》                              GB12331-1990
《选矿安全规程》                              GB18152-2000
《工作场所有害因素职业接触限值 第1部分:化学有害因素》
                                            GBZ 2.1-2007
《工作场所有害因素职业接触限值  第二部分 物理因素》
                                           GBZ2.2-2007
《建筑物防雷设计规范》                        GB50057-2010
《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》        GB50058-2014
《建筑设计防火规范》                          GB50016-2014
《建筑灭火器配置设计规范》                    GB50140-2005
《建筑灭火器配置验收及检查规范》              GB50444-2008
《建筑地基基础设计规范》                      GB50007-2011
《企业职工伤亡事故分类》                       GB6441-1986
《工业企业厂区铁路、道路运输安全规程》         GB4387-2008
《安全色》                                    GB2893—2008
《安全标志》                                   GB2894-2008
《建筑照明设计标准》                          GB50034-2004
《建筑采光设计标准》                          GB 50033-2013
《20kv及以下变电所设计规范》                   GB50053-2013
《交流电气装置的接地设计规范》             GB /T 50065-2011
《供配电系统设计规范》                         GB50052-2009
《低压配电设计规范》                           GB50054-2011
《安全电压》                                  GB/T3805-2008
《用电安全导则》                             GB/T13869-2008
《工业与民用电力装置的接地设计规范》         GB/T50065-2011
《高温作业分级》                              GB/T4200-2008
《泵站设计规范》                               GB50265-2010
《室外排水设计规范》                GB 50014-2006[2011年版]
《工业循环水冷却设计规范》                 GB/T50102-2003
《建筑给排水及采暖工程施工质量验收规范》    GB50242－2002
《高处作业分级》                            GB/T3608-2008
《建筑抗震设计规范》                         GB50011-2011
《中国地震动参数区划图》                     GB18306-2015
《建筑工程抗震设防分类标准》                 GB50223-2008
《带式输送机安全规范》                       GB14784-2013
《机械安全防护装置固定式和活动式防护装置设计与制造一般要求》GB8196-2003
《固定式钢梯及平台安全要求 第1部分：钢直梯 》GB4053.1-2009      
《固定式钢梯及平台安全要求 第2部分：钢斜梯》GB4053.2-2009
《固定式钢梯及平台安全要求 第3部分：工业防护栏杆及钢平台》GB4053.3-2009
《固定式钢梯及平台安全要求 第3部分：工业防护栏杆及钢平台》GB4053.4-2009
《机械安全防止上下肢触及危险区的安全距离》    GB23821-2009
《机械安全避免人体各部位挤压的最小间距》    GB12265.3-1997
《工业企业厂界环境噪声排放标准》              GB12348-2008
《生产过程危险和有害因素分类与代码》        GB/T13861-2009
《火灾自动报警系统设计规范》                  GB50116-2008
《粉尘防爆安全规程》                         GB15577-2007
《生产性粉尘作业危害程度分级》               GB/T5817-2009
《工作场所职业病危害作业分级 第4部分.噪声》GBZT 229 4-2012
《职业性接触毒物危害程度分级》                  GBZ230-2010
1.1.5 企业相关资料
1．安全现状评价委托书
2. 其他相关资料。
1.2评价目的
本项目安全现状评价的目的是贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。通过对达茂旗平安矿业有限责任公司年产铁精粉15万吨选矿厂的生产、经营系统安全管理状况的检查，查找存在的危险、有害因素及其危害程度，进行危险有害因素分析，对整个系统的劳动安全、职业卫生、安全管理等方面存在的问题，提出有针对性的、合理可行的整改措施和建议，以提高该企业的劳动安全、职业卫生、安全管理水平，从而达到实现本质安全化生产的目的。
1.3评价范围
本次评价的范围：根据《安全评价通则》的规定，经与达茂旗平安矿业有限责任公司协商，评价范围包括该项目选矿厂的厂址和总平面布置；生产工艺系统的设备设施、装置、贮存、运输；辅助生产设施；工业卫生；安全管理及消防等。

1.4评价程序
本次安全现状评价程序包括：前期准备；危险、有害因素和事故隐患识别；划分评价单位、选择评价方法；定性、定量评价；提出安全对策措施及建议；确定评价结论；安全现状评价报告完成。
（1）前期准备：明确评价的范围，收集所需的各种资料，重点收集与现实运行状况有关的各种资料与数据，包括涉及到生产运行、设备管理、安全、职业危害、消防、技术检测等方面内容。评价机构依据生产经营单位提供的资料，按照确定的评价范围进行评价。
（2）危险、有害因素和事故隐患的识别：应针对评价对象的生产运行情况及工艺、设备的特点，采用科学、合理的评价方法，进行危险、有害因素识别和危险性分析，确定主要危险部位、物料的主要危险特性，有无重大危险源，以及可以导致重大事故的缺陷和隐患。
（3）划分评价单元
评价单元划分应科学、合理，便于实施评价，相对独立且具有明显的特征界限。
（4）选择评价方法
在评价组认真分析并熟悉被评价系统、充分掌握了解建设项目所需资料的基础上，根据各种安全评价方法的优缺点、适用条件和范围进行选择。
（5）定性、定量评价
根据评价单元的特性，选择合理的评价方法，对评价对象发生事故的可能性及其严重程度进行定性、定量评价。
（6）提出安全对策措施及建议
依据危险、有害因素辨识结果与定性、定量评价结果，遵循针对性、技术可行性、经济合理性的原则，提出消除或减弱危险、有害因素的技术和管理对策措施建议。
（7）评价结论：根据评价结果明确指出生产经营单位当前的安全状态水平，提出安全可接受程度的意见。
（8）编制安全评价报告：生产经营单位应当依据安全评价报告编制事故隐患整改方案和实施计划，完成安全评价报告。
本次对达茂旗平安矿业有限责任公司年产铁精粉15万吨选矿厂的安全现状评价程序如图1-1所示: