包钢综企集团昆仑矿业有限公司榆树沟铁矿尾矿库闭库工程安全现状评价

项目概况：包钢综企集团昆仑矿业有限公司榆树沟铁矿尾矿库位于包头市昆都仑区卜尔汉图镇榆树沟。行政区划隶属昆都仑区。该尾矿库建库较早，2004年9月内蒙古元博工程设计咨询有限公司编制了《包钢综企集团昆仑矿业有限公司榆树沟铁矿尾矿库初步设计安全专篇》，设计尾矿库由两个库区组成，分别为“东库”、“西库”，其中“东库”位于选矿厂东北470m的低洼处，“西库”位于选矿厂南西200m处的低洼处，两个库区均采用四面筑坝方式，属于平地型尾矿库，尾矿库等别为五等。该尾矿库已经停用多年，安全生产许可证已于2021年7月2日到期且未延续。

根据2019年2月27日内蒙古自治区发展和改革委员会关于印发《内蒙古自治区“公转铁”三年行动计划实施方案》的通知（内发改铁航字〔2019〕144号）、2021年5月21日内蒙古自治区发展和改革委员会关于印发《内蒙古自治区“十四五”铁路专用线实施方案》的通知（内发改铁航字〔2021〕933号）以及2021年12月1日国家发展改革委等部门《关于加快推进2022—2023年铁路专用线等项目建设的通知》（发改基础〔2021〕1746号），包头市大宗矿产品B型保税物流园铁路专用线规划从包钢综企集团昆仑矿业有限公司榆树沟铁矿尾矿库位置通过，为完成铁路专用线建设任务，根据相关部门要求，包钢综企集团昆仑矿业有限公司拟对该尾矿库实施回采闭库处理。

结论：包钢综企集团昆仑矿业有限公司榆树沟铁矿尾矿库坝体、排洪等基本安全设施以及安全监测、围栏等专用安全设施不符合国家有关安全生产的法律法规、标准、规章、规范的要求，存在重大事故隐患。对尾矿库闭库前可能导致事故发生的危险、有害因素的辨识和分析，通过辨识，尾矿库潜在的事故类别主要为溃坝、高处坠落、淹溺，存在的有害因素主要为粉尘，同时也受地震、泥石流、洪水、严寒等自然灾害影响。

根据本报告提出的建议，在设计阶段应详细进行设计，对闭库前存在的风险，通过技术措施予以消除。通过治理后，尾矿库符合国家有关安全生产法律、法规、标准、规范的要求，可实现安全闭库。