包钢综企集团昆仑矿业有限公司榆树沟铁矿尾矿库回采闭库工程安全预评价

项目概况：包钢综企集团昆仑矿业有限公司榆树沟铁矿尾矿库位于包头市昆都仑区卜尔汉图镇榆树沟。行政区划隶属昆都仑区。该尾矿库建库较早，2004年9月内蒙古元博工程设计咨询有限公司编制了《包钢综企集团昆仑矿业有限公司榆树沟铁矿尾矿库初步设计安全专篇》，设计尾矿库由两个库区组成，分别为“北东库”、“西库”，其中“北东库”位于选矿厂东北470m的低洼处，“西库”位于选矿厂南西200m处的低洼处，两个库区均采用四面筑坝方式，属于平地型尾矿库，尾矿库等别为五等。该尾矿库已经停用多年，安全生产许可证已于2021年7月2日到期且未延续。

根据2019年2月27日内蒙古自治区发展和改革委员会关于印发《内蒙古自治区“公转铁”三年行动计划实施方案》的通知（内发改铁航字〔2019〕144号）、2021年5月21日内蒙古自治区发展和改革委员会关于印发《内蒙古自治区“十四五”铁路专用线实施方案》的通知（内发改铁航字〔2021〕933号）以及2021年12月1日国家发展改革委等部门《关于加快推进2022—2023年铁路专用线等项目建设的通知》（发改基础〔2021〕1746号），包头市大宗矿产品B型保税物流园铁路专用线规划从包钢综企集团昆仑矿业有限公司榆树沟铁矿尾矿库位置通过，为完成铁路专用线建设任务，根据相关部门要求，包钢综企集团昆仑矿业有限公司拟对该尾矿库实施回采闭库处理。2024年3月，由中冶沈勘秦皇岛工程设计研究总院有限公司编制了《包钢综企集团昆仑矿业有限公司榆树沟铁矿尾矿库回采闭库工程可行性研究报告》，包钢综企集团昆仑矿业有限公司现委托我公司对其包钢综企集团昆仑矿业有限公司榆树沟铁矿尾矿库回采闭库工程进行安全预评价。

接受委托后，内蒙古隆安安全评价有限公司成立了安全评价组，根据评价工作的需要，向被评价项目单位收集了安全预评价相关资料，依据《安全生产许可条例》、《内蒙古自治区非煤矿山建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（内安监管一字〔2016〕177号）等有关法律法规、规章、规程和规范，结合建设项目的实际情况及《可研报告》中确定的方案对包钢综企集团昆仑矿业有限公司榆树沟铁矿尾矿库回采闭库工程进行安全预评价报告的编制工作，根据本项目建设内容，本次评价主要采用检查表法，对照《尾矿库安全规程》及尾矿库相关标准规范进行评价分析。

结论：经过对本建设项目进行危险、有害因素分析，预先危险分析和制定相应的预防措施等安全预评价，现对项目的安全程度和可行性得出如下结论：

（1）本项目程度不同地存在着各种危险、有害因素，均属于预测的正常范围，不存在人的主观能动作用无力抗拒的特殊危险因素。