中国石油内蒙古包头销售分公司哈屯高勒路南加油站安全现状评价报告

前  言
中国石油内蒙古包头销售分公司哈屯高勒路南加油站站址位于包头市九原区建华南路与哈屯高勒路交叉口建华南路立交桥往东约620米路南。该站于2014年2月25日换取危险化学品经营许可证，自换证三年来该加油站内系统运行正常，周边情况未发生根本变化，没有发生过任何安全事故。
根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国劳动法》、《危险化学品安全管理条例》、《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》等法律、法规的相关规定，为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强危险化学品基础环节的安全防范，促进危险化学品生产、储存、使用单位职工的素质提高，实现企业生产的本质安全，提高职业健康安全管理水平，保障企业正常生产，保护职工身体健康和生命安全，中国石油内蒙古包头销售分公司哈屯高勒路南加油站（以下简称该加油站）特委托我公司对其运营过程中使用的设备设施及其安全措施的安全状况进行安全现状评价。
接受委托后，我公司成立加油站安全评价组，依据《危险化学品经营许可证管理办法》、《危险化学品经营单位安全评价导则》，按照评价程序，对委托单位及加油站进行详细调查，现场调研、检查、收集有关资料，经分析、评价，完成该项目安全现状评价报告的编制工作。该评价报告只对建设项目评价时的安全生产状况负责，被评价单位若在现有装置的基础上进行的改建、扩建，必须重新进行安全条件论证和安全评价。
在进行安全评价的过程中，得到该加油站的领导、管理人员的大力支持和协助，在此表示诚挚的谢意！
第一章  评价依据、目的、范围和程序
1.1 评价依据
1.1.1 法律
《中华人民共和国劳动法》                   国家主席令[1994]第28号
《中华人民共和国安全生产法》               国家主席令[2014]第13号
《中华人民共和国消防法》                    国家主席令[2008]第6号
《中华人民共和国职业病防治法》                国家主席令[2011]第52号
《中华人民共和国行政许可法》                    国家主席令[2003]第7号
《中华人民共和国环境保护法》                    国家主席令[2014]第9号
《中华人民共和国特种设备安全法》               国家主席令[2013]第4号
1.1.2 法规
《危险化学品安全管理条例》                      国务院令[2011]第591号
《特种设备安全监察条例》                    国务院令[2009]第549号
《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》        国务院令[2003]第352号
《生产安全事故报告和调查处理条例》          国务院令[2007]第493号
《工伤保险条例》                            国务院令[2011]第586号
1.1.3 规章
《危险化学品经营许可证管理办法》                安监总局[2012]55号《生产经营单位安全培训规定》                     安监总局[2006]3号《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》         国发[2010]第23号《关于印发危险化学品、烟花爆竹生产和经营许可证延期换证工作的通知》内安监危化字[2008]197号
《关于加强危险化学品经营单位现场检查工作的通知》
内安监危化字[2008]164号
《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》      安监总局[2011]第40号
《关于成品油经营单位办理危险化学品经营许可证有关问题的复函》
安监总危化[2008]第37号
《内蒙古自治区安全生产管理条例》
               （2005）（内蒙古自治区十届人大常委会第16次会议通过）
《内蒙古自治区防雷减灾管理办法》       自治区人民政府令（第162号）
《关于进一步加强危险化学品安全许可有关问题的通知》
                                           内安监管三字[2011]298号
《国家安全监管总局关于公布 首批重点监管的危险化学品名录的通知》
 安监总管三[2011]95号
《国家安全监管总局关于公布 第二批重点监管危险化学品名录的通知》
安监总管三[2013]12号
《危险化学品目录》（2015版） 国家安监局、国家煤监局公告[2015]第5号
《职业危害因素分类目录》                        卫法监发[2002]63号
《生产安全事故应急预案管理办法》
                              国家安全生产监督管理总局令[2016]88号
1.1.4 规范、通则
《安全评价通则》                                      AQ8001-2007 
《加油站作业安全规范》                                AQ3010-2007
《汽车加油加气站设计与施工规范》（2014年修订）        GB50156-2012
《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》              GB18265-2000
《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》               AQ3013-2008
《危险化学品重大危险源辨识》                          GB18218-2009
《生产过程危险和有害因素分类与代码》                GB/T13861-2009
《建筑灭火器配置设计规范》                            GB50140-2005
《常用化学危险品贮存通则》                            GB15603-1995
《化学品分类和危险性公示》                            GB13690-2009
《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》                GB50058-2014
《危险场所电气防爆规范》                               AQ3009-2007
《个体防护装备选用规范》                            GB/T11651-2008
《建筑物防雷设计规范》                                GB50057-2010
《交流电气装置的接地设计规范》                      GB/T50065-2011
《常用危险化学品分类》                                GB13690-2009
《建筑抗震设计规范》                                  GB50011-2010
《建筑地基基础设计规范》                              GB50007-2011
《工业金属管道设计规范》（2008版）                    GB50316-2000
《钢制焊接常压容器》                              NB/T47003.1-2009
《低压配电设计规范》                                  GB50054-2011
《系统接地的形式及安全技术要求》                      GB14050-2008
《供配电系统设计规范》                                GB50052-2009
《企业职工伤亡事故分类》                               GB6441-1986
《消防安全标志》                                      GB13495-1992
《消防安全标志设置要求》                              GB15630-1995
《安全色》                                             GB2893-2008 
《安全标志》                                           GB2894-2008
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》     GB/T29639-2013354
《工业建筑供暖通风与空气调节设计规范》                GB50019-2015
《中国地震动参数区划图》                                       GB18306-2015
1.1.5 参考资料
《安全评价》（国家安全生产监督管理总局）
《危险化学品安全技术全书》（化学工业出版社）
1.1.6 企业提供资料
安全现状评价委托书。
其他相关资料（见附件）。
1.2 评价目的
（1）辨识该加油站存在的危险、有害因素；
（2）分析危险、有害因素产生的条件和部位；
（3）评价该加油站生产经营的安全条件是否达到国家有关法律、法规的要求；
（4）分析危险、危害后果的程度，并有针对性的提出科学、合理可行的技术措施和管理对策，以指导企业进行危险源监控和事故预防，提高安全管理水平，实现系统安全化。
（5）为该加油站进行安全管理提供指导；
（6）为安全生产监督管理部门的安全管理提供依据；
（7）为企业危险化学品安全生产许可证延期提供依据。
1.3 评价范围
（1）安全管理及组织机构；
（2）从业人员资质；
（3）经营储存场所的条件；
（4）设备设施系统；
（5）消防设施和其它配套设施。
1.4 评价程序
安全现状评价程序主要包括：前期准备，危险、有害因素辨识与分析，划分评价单元，选择评价方法，进行定性、定量评价，提出安全对策措施及建议，做出安全现状评价结论，编制安全现状评价报告。
1.4.1 准备阶段
明确被评价对象和范围，收集相关法律、法规、技术标准及工程系统的技术资料。
1.4.2 辨识与分析危险、有害因素
根据该加油站的实际运行情况，辨识与分析其危险、有害因素，确定危险、有害因素存在的部位、存在的方式，以及发生作用的途径及其变化规律。
1.4.3 划分评价单元
评价单元划分应科学、合理，便于实施评价、相对独立且具有明显的特征界限。
1.4.4 定性、定量评价
在危险、有害因素辨识和分析的基础上，划分评价单元，选择合理的评价方法，对该加油站发生事故的可能性和严重程度进行定性、定量评价。
1.4.5 安全对策措施建议
根据定性、定量评价结果，提出消除或减弱危险、有害因素的技术和管理措施及建议。
1.4.6 安全评价结论
简要地列出主要危险、有害因素的评价结果，指出该加油站应重点防范的重大危险因素，明确经营者应重视的重要安全措施，做出评价结论。
1.4.7 编制安全评价报告
依据安全评价的结果编制相应的安全评价报告。
本次安全评价的程序如下图所示：