神华准格尔能源有限责任公司物资供应中心油品供应站安全现状评价报告

前  言
神华准格尔能源有限责任公司物资供应中心油品供应站，是神华准格尔
能源有限责任公司(以下称准能集团)的二级单位，负责准能集团生产、基建需求物资的计划、采购、仓储、供应业务和储备资金管理。拥有职工266名，下设办公室、经营管理部、安监站、财务部、党工部、工会6个职能部室和计划部、采购部、设备部、黑岱沟供应站、油品供应站、铁路供应站、矸电供应站、通用物资供应站8个基层单位，安监站是神华准格尔能源有限责任公司物资供应中心油品供应站的安全管理部门。
 该油库建立于1996年7月，位于准格尔旗薛家湾黑岱沟露天矿大门北侧200米。物资供应油库主要负责神华准格尔能源有限责任公司黑岱沟露天煤矿、大准铁路公司、维修中心、选煤厂、电厂等单位的柴油、润滑油供给工作。油品供应站现有员工人数28人，油品供应站内储存有柴油、润滑油，柴油罐区库容9200m3，为四级油库，年周转量7万吨。该油品供应站建立了安全管理机构，配备了专职安全管理人员。该公司油品供应站经营方式采用厂家按采购计划直接发货到油库铁路专用线装卸栈桥，不进行批发零售。根据《中华人民共和国安全生产法》和《危险化学品经营单位安全评价导则（试行）》等国家法律、法规的相关规定，受神华准格尔能源有限责任公司的委托，内蒙古隆安安全评价有限公司承担了该油品供应站安全现状评价工作。我公司安全评价人员，在认真研究分析该公司提供的相关资料和收集到的有关评价对象的相关数据基础上，参考有关资料，并依据《安全评价通则》（AQ8001-2007）及相关法律、法规、标准和规范，编写了《神华准格尔能源有限责任公司物资供应中心油品供应站安全现状评价报告》，本评价内容包括：前言、概述、公司基本概况、主要危险有害因素辨识、评价单元的划分及评价方法的选用、定性、定量评价、安全对策措施及建议、安全现状评价结论等。
在评价过程中，得到神华准格尔能源有限责任公司物质供应中心的大力支持和协助，在此表示诚挚的谢意。
第一章概述
1.1评价目的 
    1.1.1辨识该油品供应站存在的危险、有害因素；
    1.1.2分析危险、有害因素产生的条件和部位；
    1.1.3评价该油库生产经营的安全条件是否达到国家有关法律、法规的要求；
    1.1.4分析危险、危害后果的程度，并有针对性的提出科学、合理可行的技术措施和管理对策，以指导企业进行危险源监控和事故预防，提高安全管理水平，实现系统安全化。
    1.1.5为该油品供应站进行安全管理提供指导；
    1.1.6为安全生产监督管理部门的安全管理提供依据；
1.2评价依据
   1.2.1法律
1)《中华人民共和国安全生产法》（国家主席令【2014】第13号）
2)《中华人民共和国劳动法》（国家主席令【2007】第65号）
3)《中华人民共和国消防法》（国家主席令【2008】第 6 号）
4)《中华人民共和国职业病防治法》（国家主席令【2011】第52号；
2016年第四十八号令修正）
5)《中华人民共和国行政许可法》（国家主席令【2003】第 7 号）
6)《中华人民共和国环境保护法》（国家主席令【2014】第9号）
7)《中华人民共和国特种设备安全法》（国家主席令【2013】第4号）
   1.2.2法规
1)《危险化学品安全管理条例》（国务院令【2011】第591号，2013
年645号令修改）
2)《特种设备安全监察条例》（国务院令【2009】第549号）
3)《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（国务院令【2002】第352
号）
4)《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令【2007】第493
号）
5)《工伤保险条例》（国务院令【2011】第586号）
   1.2.3规章
1)《危险化学品经营单位安全评价导则（试行）》（安监管二字【2004】
38号）
2)《关于做好危险化学品经营许可证换证工作的通知》（安监总政法
【2005】199号）
3)《危险化学品经营许可证管理办法》（安监总局令【2012】第55
号）
4)《生产经营单位安全培训规定》（安监总局【2006】3号令）
5)《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发【2010】第23
号令）
6)《关于<危险化学品经营许可证管理办法>的实施意见》（安监管二
字【2002】第103号）
7)《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（安监总局2011
年第41号令；2015年《国家安全监管总局关于废止和修改危险化学品等领域七部规章的决定》修改；《2017年总局令（第89号）修改》
8)《关于印发危险化学品、烟花爆竹生产和经营许可证延期换证工作
的通知》（内安监危化字【2008】197号）
9)《关于加强危险化学品经营单位现场检查工作的通知》（内安监危
化字【2008】164号）
10)《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（安监总局2011年第
40号令，2015年79号令修正）
11)《关于成品油经营单位办理危险化学品经营许可证有关问题的复
函》（安监总危化【2008】第37号）
12)《爆炸危险场所安全规定》（原劳动部发【1995】第56号）
13)《内蒙古自治区安全生产管理条例》（2017年内蒙古自治区十届人
大常委会第33次会议修订）
14)《内蒙古自治区防雷减灾管理办法》（自治区人民政府令【2009】
第162号）
15)《内蒙古自治区人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》
（内政发【2004】第11号）
16)《关于进一步加强危险化学品安全许可有关问题的通知》（内安监
管三字【2011】298号）
17)《国家安全监管总局关于公布 第二批重点监管的危险化学品名录
的通知》（安监总管三【2013】12号）
18)《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》（安监总管三
〔2011〕93号）号）
19) 《企业安全生产标准化评审工作管理办法（试行）》（安监总办
〔2014〕49号   
20)《危险化学品名录》（2015版）实施指南（试行）试行的通知（国
家安监局安监总厅管三〔2015〕80号
21)《关于印发＜企业安全生产费用提取和使用管理办法＞的通知》（财
企【2012】16号）
   1.2.4标准、规范
1)《石油库设计规范》（GB50074-2014）
2)《危险货物品名表》（GB12268-2005）
3)《工业企业总平面设计规范》（GB50187-2012）
4)《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）
5)《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）
6)《常用危险化学品储存通则》（GB15603-1995）
7)《危险化学品经营企业开业条件和技术条件》（GB18265-2000）
8)《危险货物运输包装通用技术条件》（GB12463-2009）
9)《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）
10)《常用危险化学品的分类及标志》（GB13690-2009）
11)《电器设备安全设计导则》（ GB/T 25295-2010）
12)《安全标志及其使用系列》（GB2894-2008）
13)《建筑物防雷设计规范》（GB50057-2010）
14)《建筑灭火器配置验收及检查规范》（GB50444-2008）
15)《爆炸危险环境电力装置设计规范》（GB50058-2014）
16)《轻质油品安全静电止电导率》（GB6950-2001）
17)《防止静电事故通用导则》（GB12158-2006）
18)《空气中可燃气体爆炸极限测定方法》（GB/T12474-2008）
19) 《液体石油产品静电安全规程》（GB13348-2009）
20) 《石油与石油设施雷电安全规范》（GB15599-2009）
21) 《石油化工企业设计防火规范》（GB50160-2008）
22) 《石油化工企业设计防火规范》条文说明（GB50160-2009）
23) 《油罐区防火堤设计规范》（GB50351-2014）
24) 《石油化工企业可燃气体和有毒气体检测报警设计规范》
（GB/50493-2009）
25)《低压配电设计规范》（GB50054-2011）
26)《安全评价通则》（AQ8001-2007）
27)《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441-1986）
28)《高处作业分级》（GB3608-2008）
29)《机械安全 防护装置 固定式和活动式防护装置设计与制造一般要
求》（GB/T8196-2003）
30)《固定式钢梯及平台安全要求 第1部分：钢直梯》（GB4053.1-2009）
31)《固定式钢梯及平台安全要求 第2部分：钢斜梯》（GB4053.2-2009）
32)《固定式钢梯及平台安全要求 第3部分：工业防护栏杆及钢平台》
（GB4053.3-2009）
33)《安全标志及其使用导则》（GB2894-2008）
34)《消防安全标志设置要求》（GB15630-1995）
35)《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T3300-2016）
36)《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导（GB/T29639-2013）
   1.2.5参考资料
   1)《安全评价通则》（AQ8001-2007）
   2)《危险化学品安全技术全书》（化学工业出版社）
   1.2.6企业提供资料
   1）神华准格尔能源有限责任公司安全现状评价委托书；
   2）神华准格尔能源有限责任公司营业执照。
1.3评价对象及范围
1.3.1安全评价对象：神华准格尔能源有限责任公司物资供应中心油品供应站油库；
1.3.2安全评价范围：评价范围限于该油库的总平面布置、建（构）筑物、工艺设备设施以及配套的公辅工程、安全管理。具体评价范围如下:

表1.3-1 安全评价范围一览表

序号	系统名称	评价范围具体组成
1	储罐	4×1000m3拱顶柴油罐；￠12×H8.85
2×2000m3拱顶柴油罐；￠15×H11.32
5×100m3卧式柴油罐
7×100m3卧式柴油罐
2	装卸区	汽车装油栈桥，包括3台YHG100/0.4型输油鹤管
铁路卸油栈桥，包括9台HGH100B型火车鹤管
3	装卸泵	3台汽车装车泵
3台火车卸车泵
4	建构筑物	罐区防火堤、铁路装卸油品泵房、配电室、值班控制室、箱式变电站、1#润滑油库、2#润滑油库。
5	公辅工程工程	给排水	给水、排水设施
供配电	2台400kVA干式变压器以及配电柜、电缆、照明
电信	通信、电视监控。
控制	可燃气体监测报警仪、仪表控制系统。
消防	消防水、泡沫系统；消防栓以及消防枪、消防带、灭火器；消防泵
6	安全管理	安全管理机构、安全管理人员、特种作业人员、安全管理制度、安全操作规程、应急预案。

1.3.3  铁路线不在本次评价范围内；凡涉及的环境保护和职业卫生等，应执行国家有关规定和相关标准，而不包括在本次安全现状评价范围之内。

1.4评价程序

    安全现状评价程序主要包括：前期准备，危险、有害因素辨识与分析，划分评价单元，选择评价方法，进行定性、定量评价，提出安全对策措施及建议，做出安全现状评价结论，编制安全现状评价报告。

    1.4.1准备阶段

    明确被评价对象和范围，收集相关法律、法规、技术标准及工程系统的技术资料。

    1.4.2辨识与分析危险、有害因素

    根据该油库的实际运行情况，辨识与分析其危险、有害因素，确定危险、有害因素存在的部位、存在的方式，以及发生作用的途径及其变化规律。

    1.4.3划分评价单元、选择评价方法

    评价单元划分和评价方法选择应科学、合理，便于实施评价、相对独立且具有明显的特征界限。在危险、有害因素辨识和分析的基础上，划分评价单元，选择合理的评价方法。

    1.4.4定性、定量评价

    对该油库发生事故的可能性和严重程度进行定性、定量评价。

    1.4.5安全对策措施建议

    根据定性、定量评价结果，提出消除或减弱危险、有害因素的技术和管理措施及建议。

    1.4.6安全评价结论

    简要地列出主要危险、有害因素的评价结果，指出该油库应重点防范的重大危险因素，明确经营者应重视的重要安全措施，并做出评价结论。

    1.4.7编制安全评价报告

    依据安全评价的结果编制相应的安全评价报告。

    本次安全评价的程序如下图1.4-1所示。