包头市渝丰化工有限公司日处理600吨萤石选矿项目安全现状评价报告

前   言
为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。受包头市渝丰化工有限公司的委托，内蒙古隆安安全评价有限公司为包头市渝丰化工有限公司日处理600吨萤石选矿项目进行安全现状评价。安全现状评价是依据国家法律、法规及规程、标准，针对该公司生产经营活动中的事故风险、安全管理等情况，辨识与分析其存在的危险、有害因素，确定其与安全生产法律、规章、标准、规范要求的符合性，预测发生事故或造成职业危害的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，最终做出安全现状评价结论。
依据《安全评价通则》规定，我公司成立了安全评价组，根据评价工作的需要，向委托单位收集了安全现状评价相关资料。依据相关法律、法规和规程、规范及标准，编制了安全现状评价方案及检查表，并派专职安全评价人员深入到该厂区，对该厂区的周边环境及工艺技术条件等进行了详细的调研和检查。并根据委托单位的要求，确定了评价范围。
在安全现状评价报告的编制过程中，按照《安全现状评价导则》的规定和安全现状评价工作程序，对项目的危险、有害因素进行辨识、对项目的安全符合性进行分析评价并提出相应的对策措施，完成该项目安全现状评价报告的编制工作。该评价报告只对该项目评价时的安全生产状况负责，被评价单位若在现有装置的基础上进行的改建、扩建，必须重新进行安全条件论证和安全评价。
在进行安全现状评价的过程中，得到各级领导及专家指导及包头市渝丰化工有限公司领导、管理人员的大力支持和协助，在此表示诚挚的谢意。
第一章  概述
1.1安全现状评价依据
1.1.1法律
《中华人民共和国劳动合同法》         国家主席令第65号[2007]
《中华人民共和国安全生产法》         国家主席令第13号[2014]
《中华人民共和国职业病防治法》       国家主席令第52号[2011]
《中华人民共和国消防法》             国家主席令第6号[2008]
《中华人民共和国环境保护法》             国家主席令第9号[2015]
《中华人民共和国特种设备安全法》     国家主席令第4号[2014]
1.1.2法规
《危险化学品安全管理条例》             国务院令第591号 [ 2011]
《工伤保险条例》                      国务院令第586号 [2010] 
《特种设备安全监察条例》             国务院令第549号[2009]
《国务院关于进一步加强企业安全生产工作通知》国发（2010）23号
1.1.3规章
《关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知》国家发展和改革委员会、国家安全生产监督管理局发改投资〔2003〕1346号
《劳动防护用品监督管理规定》         国家安监总局令第1号【2005】
《<企业安全生产费用提取和使用管理办法＞的通知》 财企【2012】16号
《国家安全监管总局关于进一步加强企业安全生产规范化建设严格落实企业安全生产主体责任的指导意见》         安监总办第139号[2010]
《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》国家安监督总局第36号令（2010）
《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》安监管协调字第56号[2004]
《内蒙古自治区安全生产条例》2005年5月27日由内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过
《关于加强金属非金属矿山选矿厂安全生产工作的通知》
（安监总管一〔2012〕134号）
《关于切实加强金属非金属矿山选矿企业安全生产工作有关事项的通知》（内安监管一字〔2014〕42号）
《内蒙古自治区防雷减灾管理办法》自治区人民政府令第162号（2009）
《起重机械安全监察规定》国家质量监督检验检疫总局令第92号[2006]
《气瓶安全监察规定》        国家质量技术监督局 第46号(2003)
《厂内机动车辆安全管理规定》             原劳动部发[1995]161号
《作业场所职业健康监督管理暂行规定》   国家安监总局令第23号
《危险化学品名录》2010版
1.1.4标准、规范
《安全评价通则》                               AQ8001-2007
《生产设备安全卫生设计总则》                   GB5083-1999
《生产过程安全卫生要求总则》                  GB12801-2008
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》GB/T 29639—2013
《工业企业总平面设计规范》                    GB50187-2012
《工业企业设计卫生标准》                         GBZ1-2010
《劳动防护用品选用规则》                      GB11651-2008
《危险化学品重大危险源辨识》                 GB/18218-2009
《有毒作业分级》                              GB12331-1990
《选矿安全规程》                              GB18152-2000
《破碎设备安全要求》                           GB18452-2001
《工作场所有害因素职业接触限值 第一部分:化学有害因素》
GBZ 2.1-2007
《工作场所有害因素职业接触限值  第二部分 物理因素》GBZ2.2-2007
《建筑物防雷设计规范》                        GB50057-2010
《建筑设计防火规范》                          GB50016-2014
《建筑灭火器配置设计规范》                    GB50140-2005
《企业职工伤亡事故分类》                       GB6441-1986
《工业企业厂区铁路、道路运输安全规程》         GB4387-2008
《安全色》                                    GB2893—2008
《安全标志》                                   GB2894-2008
《建筑照明设计标准》                          GB50034-2004
《交流电气装置的接地设计规范》             GB /T 50065-2011
《供配电系统设计规范》                         GB50052-2009
《低压配电设计规范》                           GB50054-2011
《20kV及以下变电所设计规范》                  GB50053-2014
《3-110kV高压配电装置设计规范》               GB50060-2008
《用电安全导则》                             GB/T13869-2008
《高温作业分级》                              GB/T4200-2008
《泵站设计规范》                               GB50265-2010
《室外排水设计规范》                GB 50014-2006[2011年版]
《建筑给排水及采暖工程施工质量验收规范》    GB50242－2002
《高处作业分级》                            GB/T3608-2008
《建筑抗震设计规范》                         GB50011-2011
《中国地震动参数区划图》                     GB18306-2001
《起重机械安全规程第一部分：总则》          GB6067.1-2010
《带式输送机安全规范》                       GB14784-2013
《起重机械超载保护装置》                     GB12602-2009
《机械安全防护装置固定式和活动式防护装置设计与制造一般要求》GB8196-2003
《固定式钢梯及平台安全要求 第1部分：钢直梯 》GB4053.1-2009      
《固定式钢梯及平台安全要求 第2部分：钢斜梯》GB4053.2-2009
《固定式钢梯及平台安全要求 第3部分：工业防护栏杆及钢平台》GB4053.3-2009
《固定式钢梯及平台安全要求 第3部分：工业防护栏杆及钢平台》GB4053.4-2009
《机械安全防止上下肢触及危险区的安全距离》    GB23821-2009
《机械安全避免人体各部位挤压的最小间距》    GB12265.3-1997
《工业企业厂界环境噪声排放标准》              GB12348-2008
《生产过程危险和有害因素分类与代码》        GB/T13861-2009
《生产性粉尘作业危害程度分级》               GB/T5817-2009
《工作场所职业病危害作业分级 第4部分.噪声》GBZT 229 4-2012
《职业性接触毒物危害程度分级》                  GBZ230-2010
《爆炸危险环境电力装置设计规范》               GB50058-2014
《发生炉煤气设计规范》                         GB50195-2013
《工业企业煤气安全规范》                        GB6222-2005
1.1.5 企业相关资料
1．安全现状评价委托书
2. 可行性研究报告（山东汇智工程设计有限公司编制）
3. 环境影响报告书（包头市汇众环保科技有限公司编制）
4. 其他相关资料。
1.2评价目的
本项目安全现状评价的目的是贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。通过对包头市渝丰化工有限公司日处理600吨萤石选矿项目选矿厂的生产系统、安全管理状况的检查，查找存在的危险、有害因素及其危害程度，进行危险有害因素分析，对整个系统的劳动安全、职业卫生、安全管理等方面存在的问题，提出有针对性的、合理可行的整改措施和建议，以提高该企业的劳动安全、职业卫生、安全管理水平，从而达到实现本质安全化生产的目的。
1.3评价范围
本次评价的范围：根据《安全评价通则》的规定，经与包头市渝丰化工有限公司协商，评价范围只对该项目备案中的日处理600吨萤石选矿项目进行评价。包括项目的厂址及总平面布置、建构筑物、生产工艺系统、特种设备、电气、给排水、采暖通风、消防、职业危害、安全管理等方面进行安全现状评价。
根据《中华人民共和国安全生产法》规定，被评价单位若在现有装置的基础上进行的改建、扩建，必须重新进行安全条件论证和安全评价。将来若由于改建、扩建引起现有工艺改动或地址变更等不包括在本评价范围内。
1.4评价程序
本次安全现状评价程序包括：前期准备；危险、有害因素辩识与分析；划分评价单元；选择评价方法；定性、定量评价；提出安全对策措施及建议；做出现状评价结论；编制安全现状评价报告。
第一阶段为前期准备阶段。成立评价工作组，明确评价的范围，收集所需的各种资料，重点收集与现实运行状况有关的各种资料与数据，包括涉及到生产运行、设备管理、安全、职业危害、消防、技术检测等方面内容。评价机构依据生产经营单位提供的资料，按照确定的评价范围进行评价。
第二阶段为辨识与分析危险、有害因素阶段。主要是辨识及分析项目存在的危险、有害因素及危害程度。
第三阶段为划分评价单元及选择评价方法。主要根据该项目的生产特点，危险有害因素辨识结果，合理划分评价单元并选择适用的评价方法。
第四阶段为定性、定量评价阶段。各个单元选用合理的评价方法进行定性、定量评价。
第五阶段提出安全对策措施建议。根据该项目的特点和定性定量评价结果，有针对性的提出合理的安全对策与建议。
第六阶段为评价结论。明确该项目的评价结果，给出评价结论。
第七阶段为安全现状评价报告完成：报告编制组依据安全评价报告编写提纲等文书格式的要求，并经过内部严格审核后。完成安全评价报告。本次对包头市渝丰化工有限公司的安全现状评价程序如图1-1所示: